传统“和”文化开创乡村治理新局面(传统文化为乡村发展添动力)

中新网重庆7月29日电 (中新财经 彭婧如)在中国社会生活中,“和”既是人际行为的价值尺度,又是人际交往的目标所在。“和为贵”“和气能生财”“家和万事兴”“天时不如地利、地利不如人和”,是几乎每个中国人都能脱口而出的处世经验。“将相和”“兄弟和”“姑嫂和”“邻里和”“婆媳和”被传为千古佳话。

在重庆市石柱县看来,乡村治理是乡村振兴的根基。于是,基于“贵和尚中”“以和为贵”的传统“和”文化的“贵和”群众工作法应运而生。

以“和”为目标的资源整合

有“和”文化这一根本遵循,贵和工作法究竟是一套怎样的工作机制呢?

西南政法大学政治与公共管理学院副院长邹东升表示,“贵和工作法”通过三个途径:那就是发挥政府社会多元协同的整体治理,实现党建引领的情理法融合治理,解决好群众急、难、愁、盼的有效治理,来推动矛盾、风险、隐患等问题的一站式矛盾纠纷化解。

重庆市石柱土家族自治县公安局,贵和工作法研究指挥中心。 彭婧如 摄

不向上面要钱、要编制,因地制宜充分整合既有资源,正是“贵和”工作法最接地气的工作思路。“概括地讲,贵和工作法的主要内容就是‘123456’,即‘一个目标、两种手段、三大保障、四项重点、五治共治、六长抓实’。”石柱县公安局二级高级警长刘哲先说。

一个目标是“和”,在贵和工作室,矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。两种手段是运用现代科技智能手段和传统群众工作手段。三大保障,即发挥党三大作用,以保障贵和工作法得以推进实施。四个重点则是以管住“人”为中心,聚集防范风险、化解矛盾、整改隐患、管控人员。“五治”就是蕴含治理方式现代化新要求的政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑。

“六长抓实”,是贵和工作法最为具体的实践。“六长”是户长、院落长(楼栋长)、网格长(组长)、贵和工作室室长、派出所所长、乡(镇)长,牵头抓总,层层负责。这是贵和工作法推动的主体。

与时俱进的“和”文化理念

谈起贵和工作法,“和”文化是绕不开的定海神针。传统的“和”文化如何在当下发挥更大作用?

重庆市石柱土家族自治县公安局中益派出所内的贵和工作室。 彭婧如 摄

“重庆人虽然脾气耿直,却很信奉‘和为贵’。坚持和发展新时代枫桥经验的‘贵和工作法’是一个具有重庆辨识度、很接地气的基层治理创新。”邹东升如此评价。

石柱县中益乡村民马某与邻居谭某发生纠纷并动了手。民警在入户走访中得知此事,随即邀请两家人来到“贵和”工作室,还特别邀请了本地乡贤参与调解。最终,在民警讲法和乡贤讲情的持续劝说下,双方终于握手言和。

在中益乡试点后,贵和工作法即在防范化解风险、调解矛盾纠纷取得明显成效,继而助推脱贫攻坚、服务乡村振兴,显著提升乡村治理水平。随后,贵和工作法在全县全面。

科技助力矛盾化解成功率达99.42%

“科技 传统”两种手段的有机融合,成为贵和工作法迅速开来的有利保障。经过精心筹划,年3月,一套聚焦乡村治理的智能化防控系统——“平安乡村·智惠农家”智能防控系统开始试运行。

结合大数据、智能化、物联网、云计算等现代技术,防控系统实现风险隐患智能分析研判和矛盾纠纷网上化解,将收集和排查到的矛盾纠纷通过“平安乡村·智惠农家”系统分流到各有关部门单位或推送到前端的综治干部,及时靠前化解处理。

“平安乡村·智惠农家”智能防控系统总体架构图。 彭婧如 摄

通过该系统,游客需要的气候状况甚至是火情隐患等一览无余;综治干部的巡逻位置尽收眼底,有突发事情可以就近安排;网络上相关的社情民意,也会及时收集到系统以便于及时回应。

据了解,自推行“智能化防控 贵和工作法”乡村治理模式以来,全县化解矛盾纠纷20570件,化解成功率达99.42%,人民群众安全感综合指数达99.8%。(完)

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