开足音体美课程，仅仅有“惩”还不够
王营
烟台市教育局发布的《关于实施义务教育学校音体美课程刚性化管理的通知》规定，全市中小学生每天至少锻炼1小时。各级学校要开足音体美课程，对经查实挤占音体美课程的学校，责令限期整改，进行通报批评，在媒体予以曝光。被通报批评两次及以上的，取消学校及校长当年评先树优资格，对学校有关责任人进行问责，并与校长职级评定挂钩。
开足开全音体美课程，是实施素质教育的必然要求。长期以来，由于农村基层中小学缺乏音体美专业教师，再加之音体美不是统考科目，不计入中考、高考总分，与语、数、外等学科相比，这些课程自然就成了可有可无的“副科”。特别是临近期中、期末考试，有的学校提前几个周将这些课程停下，把课时分配给语、数、外等学科，一学期下来，学生所学音体美知识寥寥无几。长此以往，不仅影响了学生的全面发展，而且造成学生身体素质下降，缺乏基本的审美能力和创造能力。对音体美课程实施“刚性化管理”，并对违规校长和有关负责人进行惩罚，彰显了教育主管部门实施素质教育的决心。
笔者认为，要让学校开足开全课程，仅有对校长的“惩”还不够，还需要以“评”为手段，对学校课程开设质量进行全方位评价，引导学校不仅开足课程，而且开好课程。仅仅有“惩”，有些学校可能阳奉阴违，专门盯着教育部门的检查，或者课程表上安排了，课也上了，而效果却大打折扣。为此，在评价方面，还需要做好以下几方面的工作：
其一，将音体美课程开设情况纳入每年对学校的督导评估。督导部门在对学校进行综合督导评估时，要将音体美开课情况作为一项重要指标，通过学生、家长、教师问卷调查等方式，全面了解一所学校音体美开课情况，并根据调查结果进行量化赋分，作为对单位主要负责人绩效考核的重要依据。凡存在开课不全或随意挤占音体美课程的学校，实行一票否决，无论文化课成绩多么优秀，也不能评为先进单位。
其二，探索对音体美课程进行考试、考核的科学办法。音体美课程之所以被忽略，原因在于这些课程不像语、数、外等学科那样，有学科标准，有严格的纸笔考试，可以量化学生的学业成绩，并据此考核教师的教学业绩。
日常教育教学工作中，学校通常也要求音体美学科考试，但都是由任课教师根据自己的教学进度随意，缺乏统一的标准，考试成绩也没有可比性。这就需要教育主管部门根据课程标准，研制一套音体美学科考试、考核的科学办法，像文化课那样，统一考试标准和考试内容，依据成绩对学校和教师进行考核。条件一旦成熟，可以将音体美考试成绩纳入中考和高考总分，这样一来，学校不仅会开足开全课程，而且音体美教师也不会随意让出课时。
其三，开展丰富多彩的音体美活动，以活动促评价。学校每年两届的春季、秋季田径运动会，应成为学校雷打不动的体育盛事。除此之外，学校还要经常举办音乐节、美术节等，一则可以通过这些活动，培养学生的艺体特长，发现一些在艺体方面的特殊人才，二则可以通过活动，检验艺体教师的教学效果，比赛成绩要纳入艺体教师教学业绩，做为年度考核的重要依据。
四是开展教学研究，提高音体美课程授课质量。体育课不仅仅是跑跑跳跳，更为重要是，要通过体育课，培养学生健身的习惯和体育精神；音乐课、美术课也不仅仅是听听录音、学学唱歌，或者写写画画，还要培养学生的审美意识和审美能力。
艺体类课程开课质量不高，除了师资水平低下的原因外，学校对艺体教师的管理、评价方面也存在漏洞。有的学校从来不检查艺体教学的教学常规，分管教学的从来不听艺体教师的课，导致艺术教师不知道怎么教，更谈不上教学效果。因此，学校要引导教师加强教学研究，要同文化课教师一样，检查和评价他们的教学常规，引导他们上好每一课，向课堂教学要质量。
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