审计报告:五部属高校存在学费、食堂、资产管理等问题(高校收费审计)

2023年6月7日,广西大学附中门口,两名学生在铺设高考“双一流”大学成功步道。 (视觉中国/图)

2023年6月26日,审计署公布《中央部门单位2022年度预算执行等情况审计结果》,报告显示,有5所高校存在未及时上缴学费、国有资产管理不够严格等问题。

2022年11月至2023年2月,审计署重点审计了41个部门所属188家财政预算拨款2285.59亿元,并重点关注行政事业性国有资产管理使用情况,结果发现所属单位违反财经纪律行为时有发生。

同日,审计署审计长侯凯在《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出,2022年5月以来,审计共发现并移送重大违纪问题线索300多起,涉及1800多人。

学费未及时上缴

在《中央部门单位2022年度预算执行等情况审计结果》中,北京交通大学、对外经济贸易大学、西南民族大学、中国人民公安大学和中国人民警察大学被指出存在不同程度的问题。

相关问题的暴露早有端倪。据北京交大官网消息,2022年10月,教育部党组巡视组向该校党委反馈巡视情况时就曾指出,落实巡视、审计等监督发现问题整改不够严实。

学费收取相关问题是5所高校在审计中被发现的共同问题。公安大学和警察大学应上缴未上缴学费等非税收入1755.01万元,北京交大未按规定及时催收上缴学费等1035.73万元,对外经贸大学为559.96万元。而西南民大在年至年期间,违规授权给合作办学单位代收学费,其中有约1500万元既未上缴中央财政专户,也未纳入学校账务核算。

两所高校存在违规办学的情况。报告显示,北京交大未按规定规范或撤销9个未经审批设立的远程教育教学点,另外,开设的5个专业超出该校全日制专科专业范围。

而对外经贸大学则涉及未经审批违规参与举办营利性民办学校,取得学费收入约1700万元,其下属青岛研究院违规与4家社会培训机构联合举办语言培训等非学历教育,取得收入约100万元。

另外,北京交大和对外经贸都违反“高校不得以任何形式从学生食堂盈利”的规定,向食堂承包单位收取经营(管理)服务费,分别为209.45万元和490.94万元。

149头牦牛未估值入账

此外,在资产的管理上,几所高校还存在底数不清、配置使用不够集约高效的问题。

北京交大少记无形资产1431.42万元,下属的6户企业未按规定办理企业国有资产产权登记,涉及资产总额1.28亿元。并且,该校账面原值2.79亿元的房产未进行产权登记。对外经贸大学同样存在相关问题,报告指出,该校部分房产长期闲置,涉及建筑面积4490.72平方米。

报告还指出,西南民大接受捐赠的149头牦牛未估值入账,涉及估算价值约48万元。

南方周末记者注意到,西南民大畜牧兽医学院、食品科学与技术学院与阿坝州、甘孜州等多地开展校企合作项目。2023年6月15日,“小金牦牛科技小院”在阿坝州小金县揭牌,据媒体报道,西南民大将据此开展牦牛育种合作,解决牦牛优良品种问题。

值得注意的是,高校还存在公车管理混乱的情况。

报告披露,对外经贸大学5辆公务用车未纳入学校账务核算,年10月,拍卖其中3辆车的收入23.8万元也未纳入学校账务核算。

南方周末记者注意到,类似问题在往年的审计报告中也存在。2022年发布的报告显示,中央民族大学也存在公车管理混乱问题。相关报告披露,该校保留和处置的公务用车未按规定对应具体车型、车号。

相关整改措施也正在进行。据对外经贸大学官网,2023年6月14日,该校召开党委审计委员会第三次会议,校长赵忠秀指出,自年以来,学校先后接受了来自教育部、审计署对学校的审计,共发现问题55项,已整改完成42项。

南方周末记者 苏有鹏

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