大学涨学费，需涨得明明白白（大学涨学费的利弊）

来源：【昆明日报-掌上春城】

随着高考结束，各大学又将迎来开学季。

据报道，近日，不少高校发布通知表示，2023年秋季起上调新生学费。如华东理工大学将部分理科、工程和体育专业新生的学费提高54％至每学年7700元，将文科专业学费提高30％至每学年6500元。上海电力大学理工科类学费，则上涨40％至每学年7000元，而管理学、经济学和文学专业的学费比去年同期上涨30％至每学年6500元。

除此之外，吉林省也发布《关于吉林省公办普通高校本科学费结构性调整的通知》，明确提出支持和对接双一流建设，在基础学费的基础上，部属高校学费上浮不超过15％，级、省级一流专业的学费可上浮不超过10％。四川高校也提高了不同专业的学费，部分专业涨幅高达41％。

大学纷纷上涨学费，引发舆论关注。虽然大学上涨学费，经过了物价部门、财政部门审批，还得到举办地所在省级政府的支持，但由于学费上涨，直接关系到学生的学费开支与家庭的经济负担，因此，在调整学费标准时，大学要有一本明细账，并听取学生、家长和社会公众的意见。

大学学费可不可以涨？答案是肯定的。大学可以根据办学收支情况，从保障教育教学质量出发，调整学费标准。我国上一轮大学学费上涨，是2014年。在此之前，我国曾在2006年发布大学学费“限涨令”，因为当时的大学学费标准被质疑过高，加重学生家庭的负担。

也因此，从2007年到2013年，我国大学的学费标准基本维持在2006年的学费标准。而从2014年开始，大学的学费标准提高，主要理由是，高校办学成本增加，需要通过上涨学费来解决办学经费不足的问题。

客观而言，近年来，由于加强教师队伍建设，提高教师待遇标准，加之物价上涨，高校的办学支出确实在逐年增加。而很多大学的收入来源，主要依靠财政拨款与学生学费，提高学费标准就是应对办学支出增加的现实办法。

据报道，根据教育部预算报告，教育部2023年高等教育预算支出预计比上年下降3.7％至1026亿元。这可能是今年部分大学上涨学费的一个重要原因。当然，在经济压力较大的形势下，削减部分高等教育开支，不是不能理解。

但是，大学上涨学费，也需要涨得明明白白。这需要大学核算清楚生均培养成本，而不是简单地以财政拨款减少、学校支出增加为由就提高学费标准。大学应公布学校的账本，这可以让公众清晰地知道学校把钱花到什么地方，是不是用在人才培养上，以此监督学校把经费用到刀刃上，同时也可以让调整学费标准有充足的理由，并取得各方理解。

而在核算生均培养成本基础上，要确定受教育者承担的合适比例。发达确定公立大学学费标准有两个“25%”，即受教育者承担的生均成本比例为25%，如生均培养成本为3万元，学费标准为不超过7500元；另一个是大学学费支出不得超过人均可支配收入的25%，超过这一比例会挤占国民的其他消费支出。计算两个25%，取其最小值作为确定学费标准的依据。

根据统计局数据，我国2022年全国居民人均可支配收入3.69万元。其中，城镇居民人均可支配收入4.9万元，农村居民人均可支配收入2万元。以此测算，7700元学费占全国居民人均可支配收入的约21%，但却占农村居民人均可支配收入的38.5%。

因此，从我国全国居民人均可支配收入看，把学费上涨到7700元没有问题，但从农村居民人均可支配收入看，则已经远超25%这一比例，会明显增加农村学生家庭的经济负担。

为此，有关方面需要，听取不同学生、家长群体的意见，并结合这些意见确定学费标准，以及制定提高学费标准后，有哪些帮助农村家庭、贫困家庭学生的助学措施。

这样就能使得大学学费上涨做到公开透明，同时考虑不同学生群体的实际情况，不能因学费标准提高影响到学生选择大学、专业，以及他们进入大学后的学业发展，更好地实现为国培养有用之才的大学教育目的。

来源：新京报评论微信公号

责编：杨芮

编审：沙兰梅

终审：周健军

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